為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》、深化全國建筑市場監管公共服務平臺（以下簡稱“全國平臺”）應用，住房城鄉建設部近日下發通知，要求推進省級建筑市場監管一體化工作平臺（以下簡稱“省級平臺”）建設，切實提高數據質量。
據了解，自住房城鄉建設部2014年7月1日印發《關于推進建筑業發展和改革的若干意見》提出各省級住房城鄉建設主管部門要建立建筑市場和工程質量安全監管一體化工作平臺以來，先后7次發文，要求各地推進建筑市場和工程質量安全監管一體化工作平臺建設。各地積極響應，建立完善了建筑市場監管一體化工作平臺。其中，北京、上海、江蘇、安徽、浙江、四川等地工作推進較快，平臺功能比較完善，推廣應用力度較大，數據報送情況較好。
根據通知，各省級住房城鄉建設主管部門要進一步完善省級平臺功能，指導和服務建筑市場有關主體及時通過平臺辦理各項業務，防止業務辦理與平臺使用“兩張皮”。省級平臺要覆蓋本行政區域所有市縣的建筑市場日常監管業務。采用數據對接模式建設的市縣，要與省級平臺保持數據一致，業務數據應及時上傳至省級平臺，并由省級平臺上傳至全國平臺，確保實現全國建筑市場“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的信息化工作目標。
在提高數據質量方面，各級住房城鄉建設主管部門要按照全國統一的數據標準，加強工程建設企業、注冊人員、誠信信息等基礎數據庫建設，采取有效措施加強數據治理，穩步提升入庫建筑市場監管數據質量。按照“誰審批、誰監管，誰采集、誰負責”的原則，負責審批的住房城鄉建設主管部門要將企業資質、人員資格等數據，及時通過各業務平臺采集錄入基礎數據庫；工程項目所在地住房城鄉建設主管部門要將工程項目的招標投標、施工圖審查、合同備案、施工許可、竣工驗收備案等環節的數據全部納入省級平臺。
各省級住房城鄉建設主管部門要進一步完善省級平臺與全國平臺對接機制，確保數據交換系統安全穩定運行，保障省級平臺與全國平臺實時對接聯通，保證上傳數據及時、準確、完整。
在完善項目信息方面，工程項目（包括補錄的工程項目）信息應通過工程所在地住房城鄉建設主管部門平臺采集錄入。各級住房城鄉建設主管部門應當制定工程項目信息采集管理辦法，建立責任追溯制度，對進入省級平臺的工程項目信息嚴格把關，防止虛假信息入庫。對于在工程項目信息采集錄入中弄虛作假的單位或個人要嚴格依法處理，并作為不良信用記錄上報全國平臺。省級住房城鄉建設主管部門要嚴格審核項目信息，對報送到全國平臺的工程項目信息的真實性負責。
各地要加強對工程項目信息補錄工作的監督管理，嚴格審核，加快進程，2017年12月31日前完成補錄工作。同時，將補錄的工程項目納入日常監管，不得單獨設置僅用于資質申報的補錄項目庫。要進一步規范對涉密工程的保密管理，嚴格遵守保密法律法規，不得公開涉密工程信息，不得向全國平臺報送涉密工程信息。對已上報全國平臺的項目進行全面清查，確保上報項目信息中不含涉密工程信息。
各地要加快誠信建設。各級住房城鄉建設主管部門要及時公開工程建設企業和注冊人員等建筑市場相關主體的信用信息。要進一步加大不良信用信息的采集和上報力度，在行政處罰決定生效后，及時通過省級平臺上報到全國平臺。住房城鄉建設部將定期對各地不良信用信息上報情況進行統計和考核，對于不及時上報信息的，將進行通報批評。
同時，要加強檢查考核。各級住房城鄉建設主管部門要進一步加大對建筑市場監管信息化建設工作的監督檢查力度。住房城鄉建設部將加強對省級平臺建設情況的檢查，定期對各省（區、市）平臺建設、數據報送、運行維護等情況進行考核，并公布考核結果。對于排名靠后，平臺建設推進緩慢，數據上報數量偏少、質量不高的地方進行全國通報，并組織開展專項督察。
各省級住房城鄉建設主管部門要加強對市縣住房城鄉建設主管部門在推進平臺建設、數據采集上報等方面的檢查考核，制定考核辦法，定期組織檢查。對工作推進不力的市縣要采取約談、通報等方式督促整改。
此外，還要建立聯絡機制。各級住房城鄉建設主管部門要加強溝通協調，建立完善建筑市場監管信息化工作聯絡員機制，確保省級平臺穩定運行，做好技術支持及相關服務。省級住房城鄉建設主管部門要明確專門機構負責省級平臺建設及運行維護工作，分別確定1名業務管理人員和1名技術管理人員作為聯絡員，負責協調平臺的運行和管理工作。
摘自 《中國建設報》 2017.06.30 宗邊
